因为地区间物价水平和税收的差异。举个简单的例子，湾区（硅谷一带）一套房月租4000，德州1000。 给湾区程序员（税后）6000和给德州3000剩的一样多。如果你给湾区程序员5000，而德州的给3000，那人家就都去德州了。同样一个职业也是如此，在北京3000的工资还不够维持生活，而到了偏远地区，可能还会有盈余部分。而且，中国的发展就是存在地区不平衡的。