焦点是：李斯要求实行郡县制，而王绾要求实行分封制。

1、李斯：字通古；战国末期楚国上蔡人，秦代著名的政治家、文学家和书法家。

2、王绾：是秦国的丞相，其出生和去世的年代历史上没有准确的记载。

3、郡县制：是古代中央集权制在地方政权上的体现，发起于春秋战国时期，再经过秦始皇的改革，正式成为了秦汉以后的地方政治体制。

4、分封制：也称分封制度或封建制，即狭义的封建，由共主或中央王朝给宗族姻亲、功臣子弟、前朝遗民分封领地和相当的治权，属于政治制度范畴。