战时管制是一种维护人民群众身体健康和生命安全，减少人员流动的措施。管制制度是一门新兴学科。目前理论界和实际部门对一些基本概念及其理解还都存在一定的分歧。

健康是一种动态平衡。这是一种平衡的状态：均衡地输入和输出能量和物质（甚至允许生长）。健康也意味着有继续生存的期望。对有情感的动物，例如人类，他是万物之灵，生来就有追求精神面与物质面两种更好的生活方式，所以对健康认知与要求会有更广的概念。